EU:s kommande nätkod för efterfrågeflexibilitet, NC DR, väntas bidra till att fler och mindre resurser kan delta på flex- och balansmarknader på ett mer effektivt sätt. ACER:s reviderade förslag från 7 mars 2025 ligger nu hos kommissionen för beslut, som sannolikt fattas under 2026.
För aggregatorer, energitjänstföretag och projektutvecklare är regelverket intressant av flera anledningar. Bland annat minskar den tröskeln för prekvalificering, som går från att bevisa sig i förväg (en gång för varje systemoperatör och produkt) till att registrera en resurs, en gång, börja leverera och bli granskad i efterhand. Med de nya reglerna blir marknadstillträde- och byte enklare för både nya och redan kvalificerade resurser.
I följande avsnitt har vi sammanfattat de förändringar som väntas få stor praktisk effekt.
Tjänsteleverantörer som vill leverera specifika balansprodukter, överbelastningshantering eller spänningsreglering ska som utgångspunkt genomgå produktverifiering på grupp- eller enhetsnivå med kontroll först efter levererad tjänst. Prekvalificering i förväg blir undantag som kräver stöd i de nationella villkoren och att särskilda villkor är uppfyllda, exempelvis tjänster från resurser på >500 kW och används till kritiska balansprodukter. Under tiden verifieringen pågår gäller temporär kvalificering, vilket innebär att leverans kan påbörjas direkt efter komplett ansökan.
Detta är en viktig ändring som kortar ledtiden från kundavtal till intäkt, och kravet på aktiveringstester begränsas till fall där det behövs av driftsäkerhetsskäl.
Regelverket kräver en nationell ekvivalenstabell, vilket är en sammanställning av produktkraven, som ska täcka flera produkttyper. Den ska specificera vilka krav som är strängare respektive lindrigare. En tjänsteleverantör som levererar samma produkt till flera upphandlande systemoperatörer bara behöva kvalificeras en gång. Den som redan är prekvalificerad eller verifierad för en produkt ska därmed kunna mötas av en förenklad process för övriga produkter.
Varje medlemsstat ska inrätta ett gemensamt flexibilitetsinformationssystem med en enda digital åtkomstpunkt, med både nationellt harmoniserat webbgränssnitt och API. Där hanteras kvalificering av tjänsteleverantörer, produktkvalificering och -verifiering, nätprekvalificering och byte av tjänsteleverantör. Systemet kan byggas som en central lösning eller hos enskilda systemoperatörer, så länge det är utformat likadant.
Data i systemet/systemen ska dessutom vara portabelt och kunna exporteras, samt vara maskinläsbart via API. Detta gör det möjligt för aktörer att bygga integrationer mot databasen.
Byte av tjänsteleverantör får kortare tidsgränser. Exempelvis ska bekräftelse av tilldelning ske inom en arbetsdag, och om ingen berörd systemoperatör svarar inom tidsfristen anses ny prekvalificering respektive nätprekvalificering inte krävas. Tystnad blir alltså ett ja, inte ett nej, en betydande skillnad mot dagens praxis.
Regelverket ålägger elnätsbolag och SVK att minst vartannat år bedöma behovet av tjänster från efterfrågeflexibilitet, energilager och andra resurser som alternativ till nätutbyggnad. De ska publicera information om förväntat behov av lokala tjänster minst lika ofta som nätutvecklingsplanerna, med tillräcklig geografisk och tidsmässig upplösning, och därtill resultat från genomförda upphandlingar. Resultaten ska publiceras öppet.
Kravet på att avhjälpa kapacitetsbrist med anskaffning av flexibilitet blir tydligare och striktare, till förmån för lokal flexibilitet. Marknadsbaserad anskaffning blir huvudregel, och tillstånd måste inskaffas för att använda andra metoder som inte är marknadsbaserade.
Regelverket tillåter samma bud i flera marknader, men budet får inte väljas två gånger för samma marknadstidsenhet. En styrbar enhet får ingå i olika SPG:er (service providing group) för olika tjänster, förutsatt att dubbelaktivering av samma volym under samma avräkningsperiod förhindras. Regelverket öppnar dessutom för att den upphandlande systemoperatören, med leverantörens samtycke, vidarebefordrar bud till andra marknader. Villkoren för prissättning, ansvar vid utebliven aktivering och transparens skjuts däremot till de nationella villkoren.
Möjligheterna att avräkna leveranser avgör om enheter som hembatterier och laddpunkter kan användas för flextjänster. Dedikerade mätdon tillåts för avräkning och datahantering av balans- och lokala tjänster när elmätare saknas eller inte levererar det som krävs för att validera leveransen. Datakvalitet, ansvar och hantering av rådata ska hanteras av nationella regelverk.
Regelverket definierar small CU (controlable unit) som en enhet på högst 50 kW. Det kan exempelvis vara en laddpunkt, ett hembatteri eller en värmepump. Sådana enheter blir sällan intressanta var för sig, utan säljs som en aggregerad grupp (Service providing group, SPG) över många anslutningspunkter. Dessa ska hanteras med en förenklad bedömning. Eventuella aktiveringstester görs då på ett begränsat urval istället för på varje enhet. Omprövning kan krävas när portföljens/gruppens sammansättning ändras, till exempel vid förändringar över vissa trösklar uttryckta i procent och MW av portföljens kapacitet.
Energimarknadsinspektionen (Ei) är tillsynsmyndighet och ansvarar både för att utforma den process som Svenska kraftnät och distributionsnätsföretagen ska följa när de nationella villkoren tas fram, och för att godkänna villkoren. Svenska kraftnät deltar i utformningen av villkorsförslagen och ska se till att processer och tekniska krav harmoniserar med EU-regelverket, i nära samverkan med Ei och distributionsnätsföretagen.
De nationella villkoren kommer i praktiken få samma tyngd som nationella föreskrifter. Villkoren tas fram gemensamt av samtliga svenska nätföretag tillsammans med Svenska kraftnät.
Ei har redan inlett arbetet med processutformningen, med löpande dialog med Energiföretagen, som samordnar nätföretagen, och med Svenska kraftnät. Under början av 2026 genomför Ei en studie som kartlägger hur processen för framtagandet av nationella villkor kan se ut. Svensk Solenergi kommer engagera sig i processen när det finns ett antaget förslag att förhålla sig till.
